各縣（市）區農業農村局：
為貫徹落實自治區黨委和政府關于推動綠色食品產業高質量發展的決策部署，深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮龍頭企業典型引路的作用，帶動功能食品、營養食品、保健食品等綠色食品產業發展壯大，延長深加工產業鏈，發展“工廠+基地”模式，開展綠色食品認證，切實提高我市特色農產品附加值、競爭力、美譽度，決定在全市開展綠色食品加工企業評星定級活動，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九屆四中、五中全會，習近平總書記視察寧夏重要講話和自治區黨委十二屆十一次全會精神，促進經濟社會發展全面綠色轉型，堅持新發展理念，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區為引領，堅持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發展方向，樹立大食物觀、大農業觀、大生態觀，以優質糧食、現代畜牧、釀酒葡萄、枸杞、瓜果蔬菜等特色優勢產業為重點，大力發展農產品精深加工，加大對外開放水平，打造全國重要的綠色食品加工優勢區，推動產業鏈、價值鏈、供應鏈全程構建、同步提升，加快形成以綠色食品加工引領現代農業產業發展的新格局。
二、基本原則
堅持市場主體、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，針對綠色食品產業發展薄弱環節、瓶頸制約和重點領域，注重科學謀劃，開展試點示范，強化政府服務，加大政策扶持力度。
堅持質量優先、穩步推進。更加注重發展質量，全面落實全程質量控制體系和標準化生產，強化證后監管，不斷提升綠色食品品牌的公信力。在堅持準入標準、保證質量的前提下，穩步擴大總量規模，不斷滿足城鄉居民的需求。
堅持綠色發展、生態友好。把綠色發展貫穿綠色食品產業全過程，推動形成農業綠色生產方式，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的可持續發展道路。
堅持自愿申報、擇優評選。綠色食品加工企業根據發展需求自愿申報，根據申報情況分不同等級擇優評選一批星級綠色食品加工企業，適當進行以獎代補，并采取動態管理方式，對已評定但在經營過程中不符合要求的星級企業適時進行清理，切實調動綠色食品企業參與評星定級的主動性和積極性。
三、評定目標
聚焦重點產業，聚集優勢區域，突出綠色食品加工，每年由縣、市、區分別評定一批二星級、三星級、四星級、五星級綠色食品企業，通過開展星級評定活動，切實發揮典型示范引領作用，推動全區綠色食品加工企業走綠色發展、規模經營、高效安全發展路子，綠色加工能力取得突破性進展，綠色食品質量和品牌公信力、認知度明顯提升，為把我區打造成全國重要的綠色食品加工優勢區提供有力支撐。
四、星級設定
綠色食品加工企業評星定級共分為四個等級，二星級企業為縣級示范企業，三星級企業為市級示范企業，四星級、五星級企業為自治區級示范企業，高一星級示范企業的評定要從低一星級的示范企業中擇優差額評定，不跨級評定。
二星級企業：從事綠色食品生產，年營業收入1000萬元以上，近三年營業狀況良好，營業收入呈上升趨勢。帶動農戶發展標準化種植基地達到適度規模或帶動100戶以上農戶發展高效種養業。積極開展科技研發和技術攻關，開發有自主知識產權的新工藝、新技術、新產品，企業品牌和產品品牌具有一定影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進管理體系，農產品質量安全檢測合格率達到100%，沒有發生過產品質量安全事件。
三星級企業：從事綠色食品生產，年營業收入2000萬元以上，近三年營業狀況良好，營業收入呈上升趨勢的市級農業產業化龍頭企業。帶動農戶發展標準化種植基地達到一定規模或帶動200戶以上農戶發展高效種養業。積極開展科技研發和技術攻關，開發有自主知識產權的新工藝、新技術、新產品，企業品牌和產品品牌具有一定影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進管理體系，農產品質量安全檢測合格率達到100%，沒有發生過產品質量安全事件。
四星級企業：從事綠色食品生產，年營業收入3000萬元以上，近三年營業狀況良好，營業收入呈上升趨勢的自治區級農業產業化重點龍頭企業。帶動農戶發展標準化種植基地達到中等規模或帶動300戶以上農戶發展高效種養業。積極開展科技研發和技術攻關，開發有自主知識產權的新工藝、新技術、新產品，企業品牌和產品品牌具有較強影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進管理體系，農產品質量安全檢測合格率達到100%，沒有發生過產品質量安全事件。
五星級企業：從事綠色食品生產，年營業收入5000萬元以上，近三年營業狀況良好，營業收入呈上升趨勢的國家級農業產業化重點龍頭企業。帶動農戶發展標準化種植基地達到較大規模或帶動500戶以上農戶發展高效種養業。積極開展科技研發和技術攻關，開發有自主知識產權的新工藝、新技術、新產品，企業品牌和產品品牌具有較強影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進管理體系，農產品質量安全檢測合格率達到100%，沒有發生過產品質量安全事件。
五、基本要求
（一）規劃布局合理。在銀川市內登記注冊，實行獨立核算，依法設立的以綠色食品生產、加工為主業，具有獨立法人資格的農業企業。制定了綠色食品加工發展戰略規劃，規劃科學，布局合理，符合當地規劃布局和有關要求，并得到相關部門批準。加工園區功能布局合理，生產、生活設施設置合理。
（二）發展方向明確。農業主導產品特色明顯、優勢突出、市場認知度高、效益良好，以糧油、畜禽肉、乳制品、葡萄酒、果蔬、枸杞等綠色食品加工為重點，綠色食品產業發展方向、技術、路徑明確，綠色食品生產與加工、產品與市場、企業與農戶之間協調發展，注重在科技研發方面增加投入。
（三）綠色基地初具規模。堅持科學化管理、標準化生產、規模化經營、集約化發展，生產經營符合安全標準的食品，重點打造綠色、有機食品原料標準化種養基地，示范帶動農戶發展高效種養業，為綠色食品加工提供優質的原料來源。
（四）產品結構趨于多元。不斷滿足消費者對營養健康食品的需求，豐富產品結構，拓寬發展方向，探索發展安全、多樣、健康、營養、方便的功能性食品、個性化食品，加工品種覆蓋到我區主要食品類別，精深加工產品比重逐漸提高。
六、創建步驟
綠色食品加工企業評星定級采取自愿逐級申報、聯合驗收評定的方法，二星級由縣級組織評定，三星級由市級組織評定，四星級和五星級由自治區組織評定。
（一）企業申請。企業對照評星定級具體條件，在自我評估的基礎上，認真填寫《寧夏綠色食品加工企業評星定級申報表》（見附件1），并附相關證明材料匯集成冊，一式五份于5月10日前提交至縣級農業農村局。
（二）縣級審核。縣級農業農村局負責對本縣（區）企業申報材料進行審核，組織認定本縣（區）二星級綠色食品加工企業，每個縣區扶持4家以上二星級綠色食品加工企業（賀蘭縣培育8家）。
（三）市級推薦。縣級農業農村局于5月20日前以正式文件將二星級綠色食品加工企業名單報送市級農業農村局，市農業農村局按照寧夏綠色食品企業評星定級的標準要求，在縣級認定的二星級企業中，擇優認定三星級企業，并向自治區農業農村廳推薦認定5家四星級和五星級綠色食品加工企業。
（四）區級評定。對市級推薦的三星級企業自治區農業農村廳進行審核后，組織專家進行現場查驗，開展四星級和五星級企業認定。對于擬入選的企業在自治區農業農村廳官網上公示5個工作日，公示無異議后，將以文件形式正式命名并授予牌匾。
（五）政策扶持。堅持廣泛培育，分層扶持，縣農業農村局按照自治區級統一模板對二星級綠色食品加工企業授牌，結合本級財政支持方向給予資金支持市農業農村局按照自治區級統一模板對三星級綠色食品加工企業授牌備案。對評定的四星級綠色食品加工企業實行以獎代補，每個以獎代補50萬元。綠色食品業評星定級獎補資金用于綠色食品產業基地建設、科研投入、設備更新、宣傳推介等方面，不得用于建設樓堂館所、支付工資以及與綠色食品產業發展無關的方面。
（六）星級管理。對獲得星級稱號的企業實行動態管理，有效期為3年，每年對星級企業的典型示范帶動作用進行年度考核，經考核不合格的企業取消稱號及下一年評選的資格。
2021年二星級、三星級、四星級企業評選同步進行，2021年1-4月份，由縣級完成二星級企業的評定工作，5-6月份，市級完成三星級企業的評定工作，7-8月份，自治區開展四星級企業的評定工作。從2022年開始，企業評星定級須從低一級中擇優申報，并啟動五星級企業申報。
七、組織保障
（一）加強組織領導。各縣（市）區農業農村局要搶抓自治區大力發展綠色食品產業的重大機遇，始終把發展綠色食品產業作為推動農業轉型升級的重要內容，加大招商引資力度，培育壯大加工主體。要精心組織安排，嚴格標準、從優遴選，打造一批帶動能力強的綠色食品加工企業。
（二）加強指導服務。各縣（市）區農業農村局按照因地制宜、突出特色、規模適度、聯動輻射的原則，不斷完善配套設施，優化生產環境，創新服務形式，提高服務質量，建設一批產業集中度高，輻射帶動能力強的綠色食品加工園區，引導更多資源要素向園區聚集，加大投入力度，完善服務設施，提升服務水平。
（三）加強監測分析。各縣（市）區農業農村局要強化對綠色食品加工企業發展規劃的監督檢查和綜合評估，對評選認定的星級綠色加工企業加強指導，強化監測跟蹤分析。自治區農業農村廳將組織開展考核評估，實施能進能退的動態管理機制。
（四）加強宣傳推介。加強綠色食品發展理念、法律法規、標準規范、運行模式、生產技術、產品質量、品牌效應的培訓和宣傳。通過在全區范圍內開展評星定級活動，樹立一批綠色加工典型、探索一批綠色加工模式、打造一批綠色加工品牌，帶動農民增收致富，切實營造綠色食品產業健康發展的良好氛圍。
附件：1．寧夏綠色食品加工企業評星定級申報材料
2．寧夏綠色食品加工企業評星定級申報表
3．寧夏綠色食品加工企業評星定級評分表
銀川市農業農村局
2021年4月26日
