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天津市市場監督管理委員會關于印發2022年天津市認證和檢驗檢測工作要點的通知 (津市場監管認〔2022〕1號)

時間:2022-02-25

各有關單位:

現將《2022年天津市認證和檢驗檢測工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

2022年2月22日

(此件主動公開)

2022年天津市認證和檢驗檢測工作要點

2022年認證和檢驗檢測工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神,認真落實全國市場監管工作會議的總體部署,堅持穩中求進工作總基調,在認證和檢驗檢測工作中完整、準確、全面貫徹新發展理念,以深化改革為動力,以主動服務經濟社會發展為主線,以公正監管為著力點,突出重點,統籌兼顧,為構建新發展格局、推動高質量發展做出新貢獻,著力抓好以下工作:

一、繼續深化“放管服”改革,激發市場主體活力

(一)做好資質認定服務。持續深化檢驗檢測機構資質認定改革,嚴格按照總局界定的檢驗檢測機構資質認定范圍實施行政許可。支持事業單位、國有企業檢驗檢測機構改革,做好資質認定服務。

(二)持續做好資質認定業務指導。指導各區市場監管局準確把握資質認定受理范圍,嚴格按照許可時限做好資質認定工作。組織對各區市場監管局受理、審批、發證等工作進行督導。

(三)建設檢驗檢測信息化監管平臺,實現行政許可全程網辦,探索資質認定證書電子化、檢驗檢測查詢便利化,提升監管效能。

(四)做好“CCC免辦自我承諾便捷通道”的試運行評估工作。組織宣貫培訓,推廣系統使用,指導濱海新區全域做好便捷通道的后續監管。

二、緊扣“六穩”“六保”,增強服務發展成效

(一)開展質量認證示范區(點)的成效評估。對示范區(點)的質量認證機制體制建設情況、運用認證手段推進高質量發展情況、認證市場秩序的監管情況等,進行全面評價,充分發揮示范區的先行先試作用,為我市高質量發展提供服務保障。

(二)繼續開展小微企業質量管理體系認證提升行動。在2021年提升行動的基礎上,擴大覆蓋面。結合各地區產業特色,征集認證機構開展結對幫扶,進一步加強宣傳培訓,擴大社會影響,爭取區財政支持。對各區推動落實情況開展考核評估,推動提升行動持續走深走實,惠及更多的小微企業。

(三)加強能力驗證、盲樣考核等技術監管手段,督促檢驗檢測機構維護技術能力合規性。繼續在食品、生態環境監測領域聯合開展京津冀三地檢驗檢測機構能力驗證活動,不斷提升檢驗檢測公共服務能力。

(四)按照總局要求組織開展我市檢驗檢測機構統計工作。檢驗檢測機構統計工作已納入總局質量考核。各區局要繼續督促轄區檢驗檢測機構按時完成信息維護和報告編號上傳。

(五)促進消費升級,打造體系、服務、產品認證升級版,深入開展質量認證惠民行動。一是聚焦我市電梯維保行業,結合地方標準的出臺,對電梯維保相關企業實施質量管理體系分級認證,推動行業健康有序發展。二是聚焦“一老一小”,通過高標準、高技術、高品質和具有地方特色的健康服務認證,推動健康服務行業高質量發展。三是聚焦有機產品、生態產品等高端品質認證,加強認證監管,維護市場秩序,增加優質產品供給。

(六)深入開展綠色產品認證服務“雙碳”行動。圍繞生態優先綠色發展,加快推進綠色快遞包裝、綠色建材等綠色產品認證,充分發揮質量認證作用,助力行業綠色發展。

三、加強認證和檢驗檢測監管,維護市場公平秩序

(一)堅守安全“底線”。一是持續深入開展安全生產專項整治三年行動,強化對貨車非法改裝、電動自行車、家用燃氣器具及消防產品的認證監管,落實認證從業機構主體責任,打擊違法行為。二是對兒童用品、電子電器等重點產品開展強制性產品認證一致性抽查,保護消費者健康安全。

(二)維護認證市場公平秩序。一是按照國家市場監管總局要求,繼續開展認證機構“雙隨機,一公開”檢查,嚴厲打擊虛假認證行為。二是試行認證機構審核活動現場見證,督促認證機構信守承諾,提高認證監管效能。

(三)強化檢驗檢測機構協同監管。完善“雙隨機、一公開”監管手段,提高監管效能。以食品檢驗、機動車檢驗、生態環境監測、建筑材料及工程等高風險領域為重點,在機動車檢驗、建筑材料及工程等部分領域開展部門聯合檢查,保持高壓監管態勢。

四、強化政治統領作用,加強隊伍能力建設

(一)強化政治建設。切實提高政治站位,堅決I衛“兩個確立”,做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,杜絕無故推諉、拖延、刁難以及違反廉政紀律、破壞營商環境的行為。

(二)深化能力建設。繼續組織認證和檢驗檢測監管人員培訓。結合認證和檢驗檢測工作職能特點,繼續加大對基層單位的培訓指導力度,繼續豐富完善監管培訓內容和典型案例,加強法律法規和專業知識學習,提升技術執法能力。

(三)加強從業隊伍建設。一是開展全市認證機構技能大比武。從法律法規、技術標準、組織能力、實操考核等方面,全面檢驗我市認證機構技術能力,促進行業健康有序發展。二是加強評審員隊伍建設。指導審查中心嚴格遵守技術評審時限和評審員選派要求,強化評審員培訓和監督管理,滿足檢驗檢測機構高質量發展要求。

2022年認證和檢驗檢測工作要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,真抓實干,不懈奮斗,嚴格按照年度工作要點的要求,超前謀劃,落實好本年度的各項工作任務,全面推進我市認證和檢驗檢測高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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