為深入推進小微企業質量管理體系認證提升行動(以下簡稱“提升行動”),發揮質量認證服務“穩企強鏈”技術支撐作用,根據《市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》(國市監認證〔2020〕165號)、《市場監管總局關于“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作質量考核情況的通報》(國市監認證發〔2022〕15號)要求,緊扣“六穩”“六保”關鍵環節,提升服務發展成效,切實為全省小微企業紓難解困,現就2022年提升行動有關工作通知如下:
一、工作目標
在總結2021年全省提升行動工作經驗的基礎上,緊盯小微企業發展的痛點和難點問題,充分運用質量管理體系標準方法,解決困擾小微企業發展的“瓶頸”問題,推動提升行動走實走深,讓更多小微企業受益。2022年力爭幫扶企業500家以上(合肥、蕪湖各80家,宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各40家,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各20家),培訓小微企業法人/質量負責人等6000人次以上(合肥、蕪湖各800人次,宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各500人次,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各200人次),每個市至少形成3個以上優良提升案例,以點帶面,促進區域經濟轉型升級,不斷增強全省小微企業內生動力和質量管理水平,促進高質量發展。
二、具體安排
(一)動員部署階段(6月中旬前)
1.制定幫扶方案。省局印發《關于深人推進小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》。征集一批信譽好、能力突出、社會責任意識強的認證機構,建立技術支撐單位名錄庫。各市局制定本地區提升行動工作方案,動員部署提升行動。
2.爭取政策支持。各級市場監管部門力爭將提升行動納入本級政府重點工作中,積極爭取地方黨委、政府的政策支持。
3.遴選幫扶企業。各縣(市、區)圍繞區域重點、優勢特色產業,以“一地一行業”為主攻方向,依據《參加提升行動小微企業基本條件》(附件1),遴選有意愿、想改進、盼提升的小微企業作為幫扶對象,填寫《小微企業推薦書》(附件3),報送所屬市局備案。
(二)幫扶提升階段(10月底前)
1.開展調查研究。各級市場監管部門組織技術專家深入基層,開展實地調研、體系評價,組織開展經驗交流、總結分析會議,了解企業需求,把握工作方向,研究解決提升行動中的問題。省局指導合肥、蚌埠、宿州、宣城、黃山等市局抓好省級試點,以點帶面,示范引領,促進整體提升。
2.組織宣講培訓。結合各地行業特點、體系評價需求等,組織專家因地制宜開展集中培訓、專題培訓和個性化培訓。充分利用總局“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”(網址:http://xw.ccs-c.com)和“百萬企業全面質量管理培訓平臺”(網址:https://www.zrpx.org.cn),以及技術支撐單位技術優勢,積極開展線上線下培訓。同時向社會宣傳提升行動相關政策與做法,通過多種渠道積極推廣企業案例和典型經驗,擴大社會影響力。
3.強化實地幫扶。組織技術支撐單位,為有意愿提升質量管理的小微企業,配齊配強技術專家,開展“巡診”“會診”活動,制定行之有效的提升方案,建立、完善質量管理體系。指導企業按照質量管理體系認證的要求,組織生產運營,進行自我評價、持續改進等,切實提升質量管理水平。
4.協同推進工作。各市局組織技術支撐單位,將提升行動與推進節能、節水、低碳、綠色產品認證、服務認證、內外貿產品“同線同標同質”等工作相結合,開展質量管理體系有效性評價,剖析質量管理問題,挖掘行業、區域共性問題,探索普適性解決方案。綜合運用標準計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等手段,為小微企業提供“一站式”綜合服務,降低企業成本,激發企業活力。
(三)總結考核階段(12月底前)
1.考評考核要求。各級市場監管部門認真總結工作成效,提煉經驗做法,組織撰寫提升行動優良案例,編制實施指南。省局將采取自評、測評、調研等方式,對各市局提升行動組織發動、宣傳培訓、企業幫扶及管理體系認證等情況進行考核,對技術支撐單位工作成效進行評估,遴選提升行動優良案例,發布結果通報。
2.持續跟蹤服務。為企業提供一體化綜合服務和持續跟蹤服務。支持技術支撐單位與小微企業建立長期的合作關系,做好跟蹤診斷,為小微企業提供更加持續深入的幫扶。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級市場監管部門要提高政治站位,將提升行動作為當前和今后一個時期的一項重點工作,加強工作謀劃,完善舉措,確保提升行動取得實效。要主動向地方政府匯報請示,積極協調爭取有關政策支持,在財政資金、稅費減免、金融服務等紓困幫扶政策方面,加強與相關主管部門、行業協會溝通協商,凝聚多方合力,為小微企業發展提供良好環境。提升行動具體工作內容、工作流程參照《關于印發小微企業質量管理體系認證提升行動技術支撐工作方案的通知》(皖市監辦函〔2021〕243號)。
(二)強化責任落實。各級市場監管部門要明確目標任務,夯實責任,加強經費保障,制定時間表、路線圖,推動提升行動落細落實。技術支撐單位要強化主體責任,發揮好技術優勢,加強對企業幫扶問效。小微企業要投入必要資源(如人員調配、時間精力、制度安排等),并指定專人具體負責,切實改進和運行質量管理體系,增強質量意識,提高創新能力,提升質量效益,爭創“專精特新”企業。
(三)大力宣傳推廣。要通過現場宣講、媒體宣傳、印發手冊、網絡解讀等方式,運用鮮活生動的語言,宣講優良案例和典型經驗,擴大提升行動的影響力和知曉度,推動提升行動常態化、多樣化,吸引更多小微企業關注。各市局要及時報送工作進展和成果成效信息。通過講好提升行動中的“好故事、好經驗”,營造全社會共同關注、積極參與提升行動的濃厚氛圍。
附件:1.參加提升行動小微企業基本條件
2.企業行業分類表
3.小微企業推薦表
4.認證機構征集表
5.提升行動典型經驗
6.提升行動企業優良案例(2021)
7.提升行動企業質量管理核心過程實施指南(2021)
附件1
參加提升行動小微企業基本條件
1.參與提升行動的小微企業須列入“小微企業名錄”(http://xwqy.gsxt.gov.cn)。
2.企業實際經營地址應在安徽省區域內,聚焦各地優勢行業、縣域特色產業等,力爭“一地一特色、一縣一亮點”,包括但不限于農林漁業、食品、紡織品及紡織制品、機械及設備、批發零售、健康和社會工作等領域。具體參照“企業行業分類表”。
3.企業應處于正常運營狀態,且具備質量管理體系建設的基本條件。鼓勵未獲得質量管理體系認證的企業積極報名參與。鼓勵已獲得質量管理體系認證的企業報名參加提升行動,實現質量管理體系認證“升級”。
4.企業及其主要負責人有質量提升意愿,希望通過建立和完善質量管理體系,實現企業質量管理水平的不斷提升。
附件2
企業行業分類表
編號 |
大類名稱 |
編號 |
大類名稱 |
1 |
農業、林業和漁業 |
21 |
航空航天 |
2 |
采礦業和采石業 |
22 |
其他運輸設備 |
3 |
食品、飲料和煙草 |
23 |
其他未另分類制造業 |
4 |
紡織品及紡織制品 |
24 |
回收業 |
5 |
皮革及皮革制品 |
25 |
供電業 |
6 |
木材及木制品 |
26 |
供氣業 |
7 |
紙漿、紙及紙制品 |
27 |
供水業 |
8 |
出版業 |
28 |
建設業 |
9 |
印刷業 |
29 |
批發和零售業;汽車、摩托、個人及家庭用品修理業 |
10 |
焦炭及精煉石油制品的制造 |
30 |
賓館及餐館 |
11 |
核燃料 |
31 |
運輸、倉儲和通信業 |
12 |
化學品、化學制品及纖維 |
32 |
金融中介、房地產和租賃 |
13 |
藥品 |
33 |
信息技術 |
14 |
橡膠和塑料制品 |
34 |
工程服務 |
15 |
非金屬礦物制品 |
35 |
其他服務 |
16 |
混凝土、水泥、石灰、石膏及其他 |
36 |
公共行政管理 |
17 |
基礎金屬及金屬制品 |
37 |
教育 |
18 |
機械及設備 |
38 |
健康和社會工作 |
19 |
電和光學設備 |
39 |
其他社會服務 |
20 |
造船業 |
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附件3
縣(市、區)小微企業推薦表
區域優勢、重點、特色產業 |
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區域小微企業存在的主要質量管理問題 |
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希望通過提升行動實現的目標 |
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區域的資源投入情況 |
□政策: □經費: □技術: □其他: |
對提升行動的意見建議 |
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序號 |
企業名稱 |
所屬行業 |
企業地址 |
企業聯系人姓名 |
聯系電話 |
電子郵箱 |
獲得認證情況 |
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注:1.此表由各縣(市、區)局填寫后,于6月中旬前報所屬市局。
2.每家企業需附1000字以內的企業簡介,內容包括:企業發展歷程、組織架構、主營業務、上一年度主營業收入、行業排名/占比、員工總數、獲各類認證情況、企業在質量管理中存在的主要問題及希望試點達到的效果等。
附件4
認證機構征集表
一、基本信息 |
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名 稱 |
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地 址 |
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統一社會信用代碼 |
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聯 系 人 |
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職 務 |
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聯系電話 |
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電子郵箱 |
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二、基本條件 |
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序號 |
要 求 |
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1 |
依法注冊成立,并具備質量管理體系認證有效資質 |
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2 |
未列入嚴重違法失信黑名單,近三年不存在重大違法違規行為 |
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3 |
專業能力強,社會責任感高,確保提升行動順利開展 |
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4 |
具有參與歷年提升行動服務經驗的機構 |
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5 |
承諾為小微企業提升行動提供公益性服務 |
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三、認證機構簡介 |
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注:請于6月20日前,將此表電子版及蓋章掃描版報送至安徽省市場監管局。郵箱:ahrzjc@126.com。本表可增行或續頁。
010-88136500
15269187106
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