各市、州、直管市、神農架林區市場監管局:

現將《2024年認證認可檢驗檢測工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

湖北省市場監督管理局辦公室

2024年1月29日

(此件公開發布)

2024年認證認可檢驗檢測工作要點

2024年認證認可檢驗檢測工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹省委、省政府關于認證認可檢驗檢測有關工作要求,認真落實全國認證認可檢驗檢測工作會議、全省市場監督管理工作會議部署,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,著力提升認證認可檢驗檢測公信力和專業化水平,進一步彰顯認證認可檢驗檢測工作價值,服務湖北加快建設全國構建新發展格局先行區。

一、錨定質量強省部署,創新推進認證檢驗檢測發展

(一)堅持黨建引領。堅定不移用黨的創新理論凝心鑄魂、指導實踐,堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實,做到深度融合、相互促進。推動黨支部標準化規范化建設,維護落實好認證認可檢驗檢測“統一管理、共同實施”的工作體系,推動省委、省政府關于認證認可檢驗檢測的工作部署落地見效。

(二)扎實推進區域協同發展。圍繞長江經濟帶、長江中游城市群和武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈等區域發展布局,統籌落實湖北與認可中心及江西、河南、湖南等省份的合作機制,積極推進認證認可檢驗檢測共建共治,助力湖北加快建設全國構建新發展格局先行區取得成效。依托中部四省檢驗檢測協作、長江中游三省質量認證協作,推動監管協議落實,實現認檢領域“三共享”(專家共享、信息共享、結果共享),促進中部地區協作取得成效。

(三)推進檢驗檢測機構資質認定標準化建設。加強檢驗檢測機構資質統一管理,加強評審人員管理,出臺檢驗檢測機構評審人員、觀察員管理辦法;探索建立機動車、司法鑒定領域CMA標準能力庫,同步應用于檢驗檢測智慧審批系統。

(四)探索進出口商品檢驗機構資質認定改革試點。落實總局試點工作要求,制發改革試點工作方案,加強對進出口商品檢驗機構的調研和跟蹤服務,助力實現內外貿一體化。

(五)完善檢驗檢測認證智慧監管平臺建設。依托“三網一中心”智慧平臺,開發檢驗檢測實時監測、監管動態績效、機構主體畫像、預警分析、機構信用風險分類評級等功能。升級日常監督檢查、雙隨機檢查、專項檢查、統計分析、機構信息變更、自我聲明核查等模塊。開發建設省級認證行政監管系統,對接總局認證行政監管系統數據,實現認證活動監管智慧化。

(六)推動認證檢驗檢測服務平臺提檔升級。加快融入湖北突破性發展優勢產業、新興特色產業鏈等現代化產業體系,發布省級質檢中心建設指南,形成省級質檢中心規劃建設路線圖。鼓勵各地市集聚整合優質資源,依據支柱產業大力發展檢驗檢測認證服務業,促進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區和國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設取得新突破。

(七)積極推行高端品質認證。鼓勵各地圍繞“雙碳”、基礎材料、北斗基礎產品、有機產品等開展高端品質認證,倡導開展養老、健康、社區服務等服務認證,促進質量認證全面融入全省高質量發展戰略部署,與綠色生產、品質生活相結合,有效彰顯質量認證的價值。

二、推進“荊楚質匯”品牌建設,賦能現代化產業體系

(八)著力提升“荊楚質匯”品牌影響力。聚焦技術能力建設有突破、服務產業發展有成效、支撐質量品牌有力量的目標,以統一的“荊楚質匯”品牌開展宣傳活動,籌劃好“世界認可日”“全國檢驗檢測機構開放日”“質量認證宣傳周”等主題宣傳活動,增強品牌知名度,樹好湖北認檢的良好形象。

(九)主動推進檢驗檢測機構能力提升行動。積極在戰略性新興產業、民生類消費品等領域開展“檢驗檢測能力提升行動”。根據中部省份合作協議,持續開展省際聯合部署檢驗檢測能力驗證(比對)活動,加強檢驗檢測機構能力驗證的結果應用,實現中部省份的結果互認。號召省內檢驗檢測機構積極參加總局開展的國際間實驗室比對或能力驗證活動,促進檢驗檢測技術能力提升。

(十)實施檢驗檢測促進產業優化升級行動。強化產業導向,瞄準發展新質生產力,圍繞全省5大優勢產業、9個新興特色產業和6個未來產業,深入調研挖掘全省優質檢驗檢測資源,積極引導“個性化定制檢測”和“產品高端測試”業務,推進檢驗檢測更好促進現代化產業體系創新發展。

(十一)有效落實質量認證“六大行動”。落實總局統一部署的質量認證服務強企強鏈強縣、認證認可“走出去”、認證行業公信力建設、認證行業專業化提升、認證行業數字化發展、質量認證宣傳普及“六大行動”,結合湖北產業發展實際,精心籌劃行動組織部署,創新行動組織方式,提升質量認證的服務成效。

(十二)持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動?？偨Y推廣地區試點工作經驗,激發認證機構參與積極性,強化質量認證提升行動與地方主導產業相結合、與產業園區相結合,助力提升中小微企業核心競爭力。

(十三)推進內外貿產品“同線同標同質”。支持相關認證機構實施“三同”認證,加大宣傳力度,積極宣傳推廣“三同”產品,鼓勵各方采信“三同”認證結果。引導挖掘質量認證“小而美”國際互認合作項目,以質量認證手段服務湖北產品“走出去”,更好彰顯質量認證的服務價值,服務助力內外貿一體化發展。

(十四)完善檢驗檢測服務業統計分析。深化檢驗檢測服務業統計監測和數據資源挖掘工作,做好檢驗檢測服務業統計分析及結果運用,發布2023年度檢驗檢測服務業發展研究報告。

三、聚焦提升監管效能,規范認證檢驗檢測市場秩序

(十五)推動主責主業標準化的拓展運用。完善認證檢驗檢測監管體系建設,促進認檢領域法治監管、信用監管、智慧監管一體推進,推動實現精準化、觸發式監管,完善監管閉環。建立檢驗檢測分類評價指標體系,制定出臺《檢驗檢測信用風險分類評價規范》地方標準,強化智慧監管系統的有效運用,不斷提升監管效能。

(十六)加強檢驗檢測機構監管。加大檢驗檢測重點領域檢查整治力度,持續開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管。加強中部省份監管協同,推動省內三大都市圈的監管協作,強化問題線索的后處理,持續凈化檢驗檢測市場秩序。

(十七)加大認證活動監管力度。落實全國認證監管“一盤棋”的要求,組織認證從業機構雙隨機檢查工作,加強對地市開展認證從業機構“雙隨機、一公開”監管的業務指導。圍繞人民群眾關心的電動自行車、燃氣器具等重點安全領域,精心組織強制性產品認證活動檢查,發揮好強制性產品認證保安全底線的作用。持續推動地市開展認證活動見證檢查,增強認證審核計劃的嚴肅性。

(十八)促進省級質檢中心建設規范化。開展好國家、省級質檢中心的信息統計工作,加強質檢中心的日常管理,落實有進有出的管理制度。加大已批籌未驗收質檢中心的跟蹤督辦,促進相關機構加快建設進度,爭取按時完成驗收工作。

(十九)試點開展檢驗檢測機構認可活動監管。根據總局部署,探索對湖北區域內檢驗檢測機構認可活動的監督管理。

四、筑牢安全保障基礎,凝聚認證檢驗檢測發展合力

(二十)深化認證檢驗檢測行風建設。系統梳理行風建設的難點堵點,針對性制定解決措施,建立健全行風建設長效機制。規范行政監管人員行為,著力打造忠誠干凈擔當的認證檢驗檢測干部隊伍,營造風清氣正的良好政治風氣。強化機構主體責任落實,引導從業機構合規、誠信經營。

(二十一)培育檢驗檢測認證人才隊伍。聯合省人社廳、省總工會等部門開展2024年度“湖北工匠杯”職業技能大賽,聚焦社會關注的重點領域,精心選取比賽項目,助力培養更多高技能人才和能工巧匠。結合進出口商品檢驗領域試點,研究推動檢驗檢測認證人員能力建設,培育壯大湖北檢驗檢測認證專業人才隊伍。

(二十二)提升監管隊伍專業化水平。加強基層認檢監管人員培訓,采取集中培訓的方式,全面宣貫認證檢驗檢測最新規定要求,切實提升基層人員的業務水平。注重學習借鑒經驗,開展好交叉檢查,加強與中部省份監管人員的交流互學,積極借鑒各省優秀做法,建強全省認檢監管隊伍。

(二十三)守好安全風險底線。發揮認檢技術手段作用,壓實機構主體、連帶責任,配合做好食品、重點工業產品等領域涉及認證檢驗檢測的工作。落實好清廉機關建設部署要求,加強意識形態工作,貫徹落實國家安全、平安建設和維穩工作部署,增強安全保密意識,進一步轉作風、糾“四風”、樹新風,堅決守住紀律紅線和廉潔底線。