各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各認證從業(yè)機構，中國認證認可協(xié)會：

為了深入宣傳貫徹習近平總書記關于質量認證工作的重要論述和黨中央、國務院有關決策部署，加大質量認證宣傳力度，彰顯質量認證工作價值，促進認證行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)全國認證認可檢驗檢測工作會議部署，國家認監(jiān)委組織制定了《質量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）》，請結合各自實際，認真貫徹實施。

一、《質量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）》及其附件《認證機構宣傳工作指引》《認證機構宣傳工作評價指標》是指導行業(yè)開展質量認證宣傳普及行動的工作指南。請各單位依據(jù)本行動方案，結合實際研究制定具體落實措施，推動質量認證宣傳普及行動走深走實，不斷提高認證行業(yè)公信力和專業(yè)化服務水平，進一步彰顯質量認證價值。

二、質量認證宣傳普及行動是質量認證“六大行動”的重要組成，各單位要結合其他質量認證專項行動，統(tǒng)籌謀劃、整體部署、一體推進。在組織實施過程中，要充分考慮各專項行動的內在聯(lián)系和共性要求，防止片面理解和重復安排，提高整體工作效能，切實發(fā)揮宣傳工作的支撐保障和引領推動作用。

三、國家認監(jiān)委將對質量認證宣傳普及行動實施情況適時進行評估，組織開展典型案例征集、現(xiàn)場交流、績效評價等工作。本行動方案在實施過程中遇到的問題，請及時與國家認監(jiān)委秘書處聯(lián)系。

聯(lián)系人：張磊柱 國家認監(jiān)委秘書處 010-82262694

國家認監(jiān)委秘書處

2024年8月9日

質量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）

為了加大質量認證宣傳力度，推動質量認證廣泛應用，更加彰顯質量認證工作的價值，促進認證行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)全國認證認可檢驗檢測工作會議部署，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹習近平總書記關于質量認證工作的重要論述和黨中央、國務院有關決策部署，以服務大局、服務社會、服務行業(yè)為宗旨，以公信力建設和專業(yè)化提升為主線，以彰顯質量認證價值為導向，充分調動各方面力量，著力構建全行業(yè)大宣傳格局，講好質量認證故事，促進質量認證價值轉化，為認證行業(yè)高質量發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

二、工作目標

到2026年，質量認證宣傳普及行動取得明顯成效，總體實現(xiàn)以下目標：

（一）政府積極引導、機構主動參與、社會廣泛響應的質量認證大宣傳工作格局基本形成，多渠道、立體化的宣傳工作機制平臺初步建成。

（二）正面宣傳卓有成效，輿情引導及時有力，主動發(fā)聲能力顯著增強，打造一批質量認證宣傳核心陣地和知名品牌。

（三）質量認證理論、學科、文化等基礎建設扎實有效，形成理論、事例、數(shù)據(jù)“三位一體”的科學宣傳模式，說服力和感染力顯著提升，質量認證價值得到充分彰顯。

（四）認證從業(yè)機構宣傳主體責任有效落實，品牌形象意識明顯增強，宣傳推廣和投入保障力度持續(xù)加大，形成一批具有較高知名度和美譽度的機構品牌。

（五）黨的宣傳紀律和意識形態(tài)責任制得到嚴格遵行，杜絕發(fā)生嚴重負面輿情事件和違紀失責問題。

（六）宣傳工作績效顯著，質量認證的應用范圍逐步擴大，采信機制趨于健全，社會認知度持續(xù)提升，形成一批有較高知名度和美譽度的認證制度品牌和機構品牌，認證行業(yè)形象顯著改善。

三、基本原則

一是堅持服務大局、服務社會、服務行業(yè)的工作宗旨，提高政治站位和全局觀念，圍繞中心任務加強宣傳工作，推動質量認證事業(yè)高質量發(fā)展。

二是堅持統(tǒng)一管理、共同實施的工作方針，提高統(tǒng)籌組織和綜合協(xié)調水平，善于借力造勢，充分調動各方積極性，形成“全國一盤棋”的宣傳工作格局。

三是堅持政府主導、行業(yè)主責的工作方法，提高主動謀劃和主動引領能力，推動形成全行業(yè)大宣傳格局，落實從業(yè)機構主體責任。

四是堅持正面宣傳、正向激勵的工作導向，提高宣傳引導和輿情應對能力，大力宣傳質量認證的作用和價值，樹立認證行業(yè)客觀公正、專業(yè)權威的良好形象。

五是堅持求真務實、追求卓越的工作作風，提高宣傳工作質量和實際效果，突出“有力、有效、有感”，講好質量認證故事。

四、重點任務

（一）大力加強宣傳平臺陣地建設，唱響質量認證好聲音。

1.構筑高層級宣傳平臺，推動質量認證進駐國家政務服務平臺、服務高層決策、面向“一帶一路”國際傳播，講好中國質量認證故事。近期，與新華社中國經濟信息社、央廣網等央媒建立合作機制，共同打造以質量認證為載體的宣傳平臺和主題欄目。

2.加強政務信息報送機制建設。建立以“三性”問題分析工作機制為支撐，以中央媒體、國家級智庫、總局政務信息刊物為渠道的政務信息機制平臺，向高層報送質量認證政務信息材料，提升決策參謀支撐服務能力。

專欄1：政務信息報送機制建設

（一）利用中央媒體和國家級智庫政參渠道 與新華社、國務院發(fā)展研究中心、中國社科院等建立政參溝通渠道，組織重大政參題材調研，每年上報政參材料不少于6份。 （二）強化“三性”問題分析工作機制 1.加強質量認證“三性”問題分析工作專班，吸收認證機構、研究機構等專家參與，設立細分專業(yè)領域的專題小組，做精做細分析工作。 2.加強“三性”問題定期梳理分析工作，組織工作專班按月定期報送重點選題和題材，做好重點選題遴選和材料撰寫工作，定期編發(fā)《質量認證“三性”問題分析報告》，形成一批高質量的“三性”問題分析材料。 3.加強“三性”問題分析后續(xù)工作，以問題為導向，提出“三性”問題對策建議，對重點問題提請司里研究解決。 （三）拓展政務信息報送領域 常態(tài)化做好政務信息組織起草及報送工作，堅持定期通報制度，拓展政務信息來源，加強與認證機構、地方市場監(jiān)管部門的聯(lián)動，實現(xiàn)政務信息報送和采用數(shù)量穩(wěn)中有升。

3. 加強政務網站和新媒體平臺建設。加強認監(jiān)委網站和微信公眾號的建設和運維管理，逐步提高線上信息發(fā)布數(shù)量和質量，適時開通認監(jiān)委英文網站，打造質量認證新媒體矩陣，持續(xù)提升政務網站和新媒體平臺的社會影響。

專欄2：政務網站和新媒體平臺建設

（一）加強認監(jiān)委網站和微信公眾號建設和運維管理 1.完成認監(jiān)委網站和微信公眾號改版和欄目優(yōu)化。按照國務院關于政府網站建設和管理要求，對認監(jiān)委網站進行基于IPV6架構的整體優(yōu)化，調整優(yōu)化欄目設置，增強美觀感和互動性。 2.健全認監(jiān)委網站和微信公眾號運維管理制度，制定運營管理和信息發(fā)布工作程序，明確欄目管理職責，嚴格執(zhí)行“三審三校”制度，堅決落實意識形態(tài)責任制。 3.適時開通認監(jiān)委英文網站。研究制定委英文網站開發(fā)方案和運行機制，組織開展推廣活動，推動認監(jiān)委英文網站與國家“一帶一路”外宣平臺對接。 （二）完善質量認證公共信息服務平臺 1.完善互聯(lián)網“認E云”認證認可公共信息服務平臺，提升信息查詢和公眾互動功能效果。 2.加強質量認證信息公開工作，及時做好重大政策、重點業(yè)務的政策解讀和宣傳普及工作，認真做好信息咨詢和申投訴處理工作，提升政務服務滿意度。 3.做好征求意見和社會調查工作，對法律法規(guī)、規(guī)章制修訂及時向社會征求意見，探索開展質量認證社會調研和第三方評估，促進依法行政、科學監(jiān)管。 （三）打造質量認證新媒體矩陣 1.打造國家認監(jiān)委、相關單位和認證從業(yè)機構微信公眾號矩陣，組織開展重點信息聯(lián)動推送。 2.探索建立微信號、抖音號、頭條號等多平臺公眾服務號聯(lián)動，適時開發(fā)視頻類新媒體欄目。

4. 打造質量認證精品刊物。精心做好《中國認證認可檢驗檢測年鑒》編纂工作，著力打造認證認可檢驗檢測行業(yè)的權威出版物。加強對行業(yè)期刊的工作聯(lián)絡與業(yè)務指導，提高認證專業(yè)刊物的辦刊質量和社會影響。

專欄3：打造質量認證精品刊物

（一）組織編纂《中國認證認可檢驗檢測年鑒》 1.組建《中國認證認可檢驗檢測年鑒》編委會，指導認可中心成立年鑒編輯部，做好年鑒（2001-2023年）精華版和以后年度版的編寫出版工作。 2.組織全行業(yè)共同參與年鑒編纂工作，拓展年鑒稿件來源，豐富年鑒素材內容。 3.加強對《中國認證認可檢驗檢測年鑒》的工作指導和監(jiān)督管理，抓好大綱編寫關、書稿審核關、出版品質關，確保年鑒質量，杜絕工作差錯和廉政風險。 （二）加強質量認證專業(yè)期刊建設 1.加強對質量認證行業(yè)期刊的聯(lián)絡和指導，建立重點題材會商共享機制，提高對質量認證重點工作的聯(lián)動響應和支撐服務效果。 2.開展質量認證專業(yè)刊物建設專題調研，摸清行業(yè)刊物現(xiàn)狀，制定工作指導措施，提高辦刊質量和社會影響。

 

（二）健全全行業(yè)“一盤棋”宣傳工作格局，匯聚資源要素和工作合力。

1.強化質量認證宣傳工作統(tǒng)籌組織，總局認證監(jiān)管司制定年度宣傳工作計劃，建立質量評價指標體系，充分調動各認證從業(yè)機構、各地方市場監(jiān)管部門的積極性，形成正向激勵效應。

2.強化認證從業(yè)機構的主體責任，樹立績效導向，把認證從業(yè)機構開展宣傳普及工作的力度、效果、貢獻作為重要評價依據(jù)，引導各機構強化宣傳責任意識，加大宣傳工作投入，自覺樹立和維護良好社會形象。

3.強化地方市場監(jiān)管部門的工作主動性，推動各級地方認證監(jiān)管處室把加強質量認證宣傳作為重要工作任務，主動開展質量認證宣傳普及活動，積極宣傳認證作用和監(jiān)管成效，推動各地方更加重視質量認證工作，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.發(fā)揮各個行業(yè)領域相關機構和學協(xié)會組織的特色優(yōu)勢，建立健全行業(yè)聯(lián)動機制，面向一個一個行業(yè)開展質量認證宣傳普及行動，促進質量認證向各個行業(yè)領域廣泛推廣應用。

 

專欄4：健全質量認證行業(yè)宣傳工作格局

（一）強化認證從業(yè)機構的主體責任 1.制定認證從業(yè)機構宣傳工作導則，從組織架構、管理體系、社會責任、公共關系、信息發(fā)布、年度報告、申投訴處理、投入保障等方面，明確提出認證從業(yè)機構宣傳工作要求。 2.建立認證機構宣傳工作評價指標體系，從領導重視、全員參與、平臺渠道、宣傳頻次、投入強度、品牌價值、社會影響等方面，客觀反映認證機構宣傳工作成效。 3.組織開展認證行業(yè)宣傳工作專題調研，摸清認證從業(yè)機構宣傳工作現(xiàn)狀，建立認證行業(yè)信息宣傳資源共享和工作聯(lián)動機制。 4.加強分類指導，建立重點機構定點聯(lián)絡機制，發(fā)揮重點機構的“頭雁”效應，形成以點帶面的整體效果。 （二）強化地方市場監(jiān)管部門的工作主動性 1.加強與地方市場監(jiān)管部門的日常聯(lián)絡和工作指導。 2.及時收集各地質量認證宣傳題材，通過國家和總局平臺宣傳推廣。 3.組織開展質量認證宣傳案例推廣交流活動。 4.建立地方市場監(jiān)管部門質量認證宣傳工作評價激勵機制。 （三）強化質量認證宣傳工作的統(tǒng)籌組織 1.制定發(fā)布質量認證宣傳年度工作計劃。 2.加強對認證從業(yè)機構和地方市場監(jiān)管部門的宣傳工作指導，組織開展重點宣傳交流活動。 3.定期發(fā)布質量認證宣傳專題報告和評價結果。

 

（三）精心組織質量認證主題宣傳活動，做強做優(yōu)特色宣傳品牌。

1.打造“世界認可日”活動特色宣傳品牌，推動“世界認可日”活動升級為認證認可國際交流合作平臺。

2.組織質量認證系列特色宣傳活動，提升“質量月”和“有機產品認證宣傳周”“綠色產品認證宣傳周”“服務認證體驗周”“質量認證在身邊”等活動的影響力。

3.依托國家高端平臺舉辦質量認證特色宣傳專場，通過進博會、廣交會、服貿會等國家級展會平臺，舉辦質量認證研討、交流、展示等專場活動，支持地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)機構通過區(qū)域或行業(yè)展會平臺舉辦質量認證特色專題活動，聯(lián)合中國貿促會等合作單位探索推動質量認證走向國外展會。

專欄5：打造質量認證特色宣傳品牌

（一）將“世界認可日”活動打造為拳頭特色宣傳品牌 1.推動“世界認可日”活動升級為認證認可國際交流合作平臺，舉辦“中國認證認可大會”常設主活動。 2.擴大“世界認可日”參與范圍，探索開展“1+N”的聯(lián)動模式，以主場活動和分場活動帶動全國各地廣泛參與。 3.提高“世界認可日”活動策劃和舉辦水平，探索運用展會、演藝、路演等多種活動形式和光電音畫、VR等現(xiàn)代傳媒技術手段，提升宣傳效果。 （二）組織質量認證系列特色宣傳活動 1.組織舉辦“質量月”和“有機產品認證宣傳周”“綠色產品認證宣傳周”“服務認證體驗周”“質量認證在身邊”等系列宣傳活動，打造宣傳活動知名品牌。 2.探索“揭榜招標”等方式，選擇優(yōu)秀機構承辦相關宣傳活動。 （三）依托國家高端平臺舉辦質量認證特色宣傳專場 1.通過進博會、廣交會、服貿會等國家級展會平臺，舉辦質量認證研討、交流、展示等專場活動。 2.支持地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)機構通過區(qū)域或行業(yè)展會平臺舉辦質量認證特色專題活動。 3.通過國家認監(jiān)委與中國貿促會合作機制，探索質量認證宣傳落地國外展會，助力中國質量認證“走出去”。

（四）加強認證行業(yè)文化建設，培育質量認證核心價值觀。

1.加強認證行業(yè)文化建設，積極開展認證優(yōu)良案例交流、支部聯(lián)建共學等行業(yè)文化活動，大力弘揚“傳遞信任、服務發(fā)展”的價值理念和客觀公正、崇法誠信、專業(yè)權威的核心價值觀。

2.加強質量認證科普基地和學科建設，在認證行業(yè)重點建設一批“質量認證科普基地”，征集一批“質量認證精品微課程”，在各大院校重點開設一批“質量認證學歷教育和職業(yè)教育課程”，為質量認證宣傳普及提供平臺支撐和智力支持。

3.扎實推進行風建設攻堅行動，加強認證行業(yè)警示教育，曝光一批典型違法違規(guī)案例，強化“以案說法”“以案促改”，引導認證行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

專欄6：加強認證行業(yè)文化建設

（一）加強認證行業(yè)文化建設。 1.根據(jù)總局文化建設目標任務，制定認證行業(yè)文化建設工作計劃。 2.組織開展認證優(yōu)良案例交流、合格評定科技獎評選、支部聯(lián)建共學等行業(yè)文化活動。 （二）加強質量認證科普基地和學科建設 1.建設一批“質量認證科普基地”。 2.征集一批“質量認證精品微課程”。 3.開設一批“質量認證學歷教育和職業(yè)教育課程”。 （三）加強認證行業(yè)警示教育 1.按照總局關于行風建設三年攻堅行動計劃，部署推進認證行業(yè)行風建設。 2.加強認證行業(yè)警示教育，曝光一批典型違法違規(guī)案例。

 

（五）大力推動質量認證普及應用，促進認證價值向全社會轉化。

1.推動各地方、各部門健全質量認證促進政策和采信機制，通過全國認證認可工作部際協(xié)作機制，促進質量認證工作廣泛開展。

2.組織認證行業(yè)廣泛開展質量認證進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關活動，開展獲證組織典型案例展示，宣傳質量認證效果，提高質量認證的社會認知度。 

3.積極開展質量認證應用示范活動，構建質量認證共建共治共享平臺。

 

專欄7：推動質量認證向全社會普及應用

（一）建立健全質量認證促進政策和采信機制 1.健全認證認可工作部際協(xié)作機制，會同各部門共同推動質量認證宣傳普及。 2.推動各部門、各行業(yè)出臺鼓勵質量認證推廣采信的政策措施，積極宣傳各部門各地方的典型經驗。 （二）廣泛開展質量認證宣傳服務活動 1.組織認證機構開展質量認證進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關活動。 2.利用質量月、國際消費者權益保護日、世界認可日等節(jié)點，擴大質量認證的社會認知度。 （三）積極創(chuàng)建質量認證應用示范項目 1.推動國家級質量認證應用示范項目建設。 2.鼓勵各地積極開展質量認證示范創(chuàng)建活動。

五、工作機制

（一）強化組織領導。

市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司將質量認證宣傳普及行動作為重點工作部署，制定行動方案、配套文件和工作計劃，與其他質量認證專項行動統(tǒng)籌謀劃、一體推進。各地市場監(jiān)管部門要切實履行行業(yè)管理職能，制定具體落實措施，認真組織實施轄區(qū)內質量認證宣傳普及行動。各認證從業(yè)機構要切實履行主體責任，依據(jù)本行動方案和《認證機構宣傳工作指引》，將宣傳工作納入內部管理體系，建立健全各項規(guī)章制度，加強對質量認證宣傳普及行動的投入保障。

（二）強化協(xié)同聯(lián)動。

圍繞服務大局、服務社會、服務行業(yè)，堅持共建、共享、共治理念，搭建政府部門、從業(yè)機構、新聞媒體和社會公眾緊密聯(lián)系、協(xié)調互動的溝通交流平臺，形成質量認證大宣傳工作格局。各級市場監(jiān)管部門要牽頭建立聯(lián)動機制，充分調動各方面的積極性，集聚宣傳資源，形成工作合力。

（三）強化績效導向。

各單位要注重實效，運用好績效管理方法和評價指標工具，持續(xù)完善宣傳工作機制和方式方法，增強宣傳普及和推廣應用效果，推動質量認證工作價值不斷提升，樹立良好的行業(yè)形象和品牌效應。有關行業(yè)協(xié)會和從業(yè)機構可依據(jù)《認證機構宣傳工作評價指標》開展績效評價，強化激勵約束作用，推動內部管理體系和宣傳工作機制自我完善、持續(xù)改進。

（四）強化示范引領。

鼓勵引導各地方、各單位積極探索質量認證宣傳工作的創(chuàng)新舉措，組織開展質量認證宣傳科普基地示范創(chuàng)建、典型案例評選、現(xiàn)場交流等活動，選樹一批優(yōu)秀案例、機構、人員，總結推廣質量認證宣傳普及行動中的成功經驗，形成示范帶動效應。

 附件下載

   認證機構宣傳工作指引（印發(fā)版）.doc

   認證機構宣傳工作評價指標（印發(fā)版）.doc